为真实处分公多反应剧烈的高速公途、高架道途和铁途（以下简称“两高一铁”）交通噪声和工业企业周边噪声等卓绝生态境遇题目，筑树健康境遇污染防治体例，按照《中华国民共和国噪声污染防治法》《中华国民共和国大气污染防治法》等相干功令规矩，联合我市现实，拟定如下推行见地。

　　（一）“两高一铁”沿线区域推行分区管控。正在“两高一铁”两侧分区规定交通噪声影响领域，实行不同化的噪声敏锐筑造照料。将高架道途两侧各30米、高速公途和铁途两侧各50米的领域规定为噪声敏锐筑造禁筑区（以下简称禁筑区），准则上不经营新增居处用地。“两高一铁”两侧禁筑区表至100米的领域规定为噪声敏锐筑造限筑区（以下简称限筑区），通过地块功效置换等手法，“两高一铁”两侧首排筑造优先组织非居处。有卓殊情况需冲破上述管控央浼的项目，须专题磋商显然。【牵头单元：市经营和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市筑委、市生态境遇局；推行单元：各区、县（市）当局，杭州西湖景象胜景区管委会。以下职分均由各区、县（市）当局和杭州西湖景象胜景区管委会负担推行，不再列出】

　　（二）健康经营组织“一张图”管控。新编或修订精确经营应承接落实“两高一铁”两侧禁筑区、限筑区的空间管控央浼，相干线位纳入“一张图”推行监视体例。（牵头单元：市经营和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市筑委、市生态境遇局）

　　（三）完整居处项目创办闭环羁系机造。各审批部分要依照各自职责，厉肃落实《民用筑造隔声策画标准》（GB 50118-2010）、《筑造境遇通用标准》（GB 55016-2021）等相干规范央浼。正在用地经营阶段，经营和天然资源部分会同相干审批部分要将地块周边已筑、正在筑、拟筑的“两高一铁”交通干线经营见告创办单元。对划拨供地项目，创办单元要委托有天分的单元展开地块声境遇检测；对出让用地项目，做地单元要委托有天分的单元展开地块声境遇检测并将结果见告创办单元。对划拨供地项目和出让用地项目，相干部分要诀别正在创办条款集成、选址论证合节提出隔声降噪设施条件，显然创办单元的职守和职守，并由经营和天然资源部分纳入《创办条款须知》。创办、经营和天然资源、发改等部分要指挥并促使创办单元正在策画计划、发轫策画中归纳探求筑造物的防噪间距、朝向采取及平面摆设，编造隔声降噪专篇并将其纳入策画文献，显然隔声降噪设施和隔声限值央浼。正在工程创办阶段，创办部分会同相干审批部分要指挥并促使创办单元正在施工图深化策画中优化筑造物平剖面摆设，细化隔声策画，升高筑造围护机合隔声职能。正在实现验收阶段，看待隔声降噪设施列入《创办条款须知》的项目，创办部分正在项目筑成后要促使创办单元厉肃落实“一项目一检测”央浼。创办单元应委托有天分的第三方检测机构对首要功效房间举行室内噪声级抽测。检测机构应该科学合理拟定检测计划，验证创办项目集体室内噪声级达标情景。检测机构存正在出具不实检测陈诉或作假检测陈诉等情况的，市集监视照料部分要依法查处。（牵头单元：市筑委、市发改委、市经营和天然资源局；职守单元：市交通运输局、市生态境遇局、市市集羁系局）

　　（四）接续优化厂居空间组织。准则上不正在工业集聚区表的零碎工业用地新增发作恶臭异味的工业企业。正在废气、噪声影响的工业地块周边，宜种植宽度不少于20米、高度10米以上的广大乔木林，合理组织绿化间隔带，加强防护间隔功效。（牵头单元：市生态境遇局、市经营和天然资源局、市园文局、市林水局）

　　1.扩张低噪道途创办。正在新筑高架道途、高速公途的噪声敏锐筑造物纠集途段优先采用低噪声途面原料、隔声屏、无缝式伸缩缝等噪声统辖技巧。针对现有高架道途、高速公途的噪声敏锐筑造物纠集途段，磋商无缝式伸缩缝、S型伸缩缝途面、高韧超薄沥青等技巧的合用性，逐渐扩张利用低噪声途面技巧和原料。（牵头单元：市筑委、市交通运输局、市归纳行政法律局）

　　2.优化交通纪律管控。禁鸣区域内噪声投诉剧烈的高速公途、高架道途途段（杭州绕城高速公途内）要优化禁鸣标识组织，增设鸣笛抓拍设置。按期展开专项法律活跃，依法查处“闯禁”“炸街”“飙车”等交通噪声类违法活动。（牵头单元：市公安局；职守单元：市交通运输局）

　　3.调解铁途噪声统辖。筑树健康与铁途运输企业及羁系部分的铁途噪声污染防治调解机造。通过裁减铁途列车鸣笛次数、低浸声级强度、缩短鸣笛接续时辰、联合机车大修削造鸣笛装配等体例，正在都市筑成区领域内展开铁途列车鸣笛管控。新筑铁途项目选线应尽量避开噪声敏锐筑造纠集区域，确无法避开的，应选取需要的减振降噪设施；市区筑成区领域内的途段应归纳选取限速、周到创立声樊篱、铁轨采用减振降噪新技巧等设施举行噪声统辖。（牵头单元：市发改委）

　　1.合理创立道途声樊篱降噪。正在适宜安适央浼、消防规章等条件下，正在“两高一铁”沿线亲密噪声敏锐筑造途段合理创立声樊篱，按照“先有房、后有途”“先有途、后有房”等不怜惜况，由后筑单元负担推行。科学论证声樊篱的局面、高度、长度、原料和隔声量，适宜条款的，激发创立半紧闭或全紧闭声樊篱，真实升高吸声降噪效益，裁减交通噪声对周边住户的影响。（牵头单元：市筑委、市交通运输局、市归纳行政法律局）

　　2.富裕诈骗筑造遮挡降噪。通过合理组织和筑造策画，表现“两高一铁”两侧噪声不敏锐筑造声樊篱效用，低浸交通噪声宣传强度，裁减对噪声敏锐筑造的噪声影响。（牵头单元：市经营和天然资源局、市发改委、市筑委）

　　3.科学推行绿化间隔降噪。富裕诈骗园林绿化的物理降噪和情绪降噪功效，优先采用“品字形”交织分列体例，依托地形以广大乔木抵近噪声源的围合密植形式，通过升高绿化声障的立面密度达成降噪。正在邻近噪声敏锐筑造的地面段高速公途、铁途两侧，宜种植宽度不少于30米、高度10米以上的广大乔木林。（牵头单元：市园文局、市林水局；职守单元：市经营和天然资源局、市筑委、市交通运输局）

　　1.完整室内隔声策画。筑造策画单元应按照《民用筑造隔声策画标准》（GB 50118-2010）、《筑造境遇通用标准》（GB 55016-2021）等相干规范央浼，增强隔声策画，提拔居处隔声降噪效益。（牵头单元：市筑委；职守单元：市经营和天然资源局、市发改委）

　　2.优化筑造功效组织。创办单元应合理摆设项目总图，优化室内功效组织，厨房、洗手间等噪声不敏锐的筑造功效区宜摆设正在亲密交通噪声源一侧，寝室等噪声敏锐的筑造功效区宜摆设正在背噪声源区域。亲密交通噪声源一侧的表廊、阳台宜策画为全紧闭局面。（牵头单元：市筑委；职守单元：市经营和天然资源局、市发改委）

　　3.加强被动降噪设施。促使创办单元归纳选取利用降噪筑造原料、安设高隔声职能门窗、举行密封隔声处分、合理策画窗墙比、推行降噪装修等防噪设施，巩固窗墙隔声效益，确保被动降噪设施落实到位，裁减室表噪声传入。（牵头单元：市筑委；职守单元：市经营和天然资源局、市发改委）

　　1.展开工业噪声达标活跃。落实工业噪声排污许可照料轨造，加强寻常监测和法律羁系，促使企业减轻噪声污染，确保工业噪声排放不乱达标。（牵头单元：市生态境遇局）

　　2.促使工业废气深度统辖。对纺织印染、化工化纤、工业涂装、橡胶轮胎等核心行业的核心污染源，拟定“一企一策”统辖计划，最大限定低浸废气排放浓度和排放总量，裁减工业废气“达标扰民”景色。（牵头单元：市生态境遇局）

　　3.加强法律羁系筑牢防地。加大法律搜检力度，依法查处工业企业超标排放等境遇违法活动，促使企业落实废气和噪声污染统辖主体职守。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（一）营造法治气氛。增强噪声、大气相干功令规矩宣贯，巩固种种功令主体的遵法认识，促使酿成人人有责、人人加入、人人受益的社会共管共治气氛。

　　（二）加强社会监视。依法保护国民公多获取境遇音信、加入和监视污染防治的权力。激发约请人大代表、政协委员、专家和市民代表担当特约监视员，加入境遇质料改正的监视搜检就业。

　　各地要筑树健康“两高一铁”和工业企业周边噪声等卓绝生态境遇题目归纳统辖调解机造，做好资金保护，增援相干统辖就业。市级机能部分要增强监视指挥，可联合现实进一步细化简直方法。各区、县（市）当局要落实主体职守，主动回应公多存眷，促使处分“两高一铁”和工业企业周边噪声等卓绝生态境遇题目。增强策略推行效益评估，应时修订相干地方性规矩，固化就业手法和方法，促使酿成噪声等卓绝生态境遇题目长效羁系机造。

　　杭州市国民当局合于增强“两高一铁”和工业企业周边噪声等卓绝生态境遇题目归纳统辖的推行见地（试行）.pdf

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