生态情况珍惜是湖北“加疾筑成中部区域兴起的紧要战术支点”目的职责中的紧要合节之一。2025年湖北省当局管事通知中指出，湖北将正在全部胀动绿色低碳轮回发达上走正在前线，勤勉绘就俊秀湖北新画卷。
湖北是长江径流里程最长的省份、长江大珍惜的“立规之地”。而水是湖北最大的特征、最大的省情，治荆楚必先治水。水的题目获得妥贴处理，绿色低碳发达题目也就迎刃而解。
1月16日，正在2025年湖北两会岁月，21世纪经济报道记者专访了湖北省政协委员、省生态情况厅副厅长潘晓洁。她以为，贯彻落实省委、省当局管事安插哀求，全部胀动流域归纳管辖，安身省情水情，把珍惜和发达兼顾起来，把坐蓐、生涯、生态兼顾起来，促使坐蓐方法和生涯方法绿色低碳转型，使绿水青山成为坐蓐因素，有利于酿成珍惜得越好、发达得越好的良性轮回，兼顾胀动高程度珍惜与高质地发达。
2023年，《湖北省流域归纳管辖和兼顾发达筹划纲目》出台。举动湖北省第一部以流域归纳管辖为根底统揽经济社会发达的战术筹划，明了提出以流域归纳管辖为根底，兼顾胀动四化同步发达。这也是湖北实行加疾筑成中部区域兴起紧要战术支点目的定位的紧要措施之一。
过去一年，湖北加疾“荆楚安澜”今世水网修筑，促使丹江口库区、三峡库区绿色低碳发达，科学确定流域管辖单位，细化落实“四水四定”哀求，并深化发展幼流域归纳管辖、湖泊归纳管辖等试点管事，得到了明显功劳。
数据显示，2024年，湖北省长江畔流、汉江畔流水质安宁为优，丹江口水库相联10年坚持正在Ⅱ类及以上；国控断面水质优越比例同比上升2.6个百分点，县级以上饮用水水源地延续100%达标；洪湖“降磷退Ⅴ”目的依期实行，梁子湖、斧头湖等核心湖泊水质稳中有升。
得到阶段性希望的同时，湖北长江高程度珍惜和流域归纳管辖管事仍面对诸多挑衅。水网体例配置是此中的根底，也是症结。湖北位于国度水网主网区，是三峡库坝区和南水北调中线工程焦点水源区所正在地，正在国度水网主骨架、大动脉中阐扬着举足轻重的感化。
“我省水资源雄厚，但过境客水量大，受旱涝急转、高温干旱等天色景色影响明明，亟需出力配置安适韧性今世水网。”潘晓洁吐露，应以水系为脉络、以水网为根底，全部胀动流域归纳管辖，加紧江河湖库水系互联互通、联调联控。胀动幼流域归纳管辖扩面提质，陆续美满归纳管辖手艺标准体例，加疾促使区域坐蓐生涯方法绿色低碳转型。深化水库岸线管控，胀动库区消落带管辖，保护丹江口库区、三峡库区强洪流源区的水质安适。
与此同时，湖北一向有“千湖之省”的美誉，湖泊是湖北省上风超过的水资源咭片。但湖泊生态修复周期较长，湖泊管辖仍是湖北胀动流域归纳管辖中的难点。
“倡议充裕阐扬河湖长造与湖长造的协同感化，压实各级当局各部分的管控职责，阐扬好考查管事指派棒感化，兼顾执行湖泊流域鸿沟内‘控源截污、活水连通、生态修复’等办法，并出力促使绿色转型发达。”潘晓洁指出。
实在来看，正在控源截污方面，加疾城镇生涯污水采集执掌体系提质增效，加紧乡村农业污染防治，胀动乡村“厕污垃”协同管辖，并深化发展入河湖排污口整顿，加紧工业企业污染达标排放禁锢。正在活水连通方面，加紧净水入湖通道配置，兼顾畅达出湖通道；科学执行涵闸泵站精准连结调整，合理调度补、退水时辰、线途和水量，修筑“调控有序、蓄泄兼筹、丰枯互济”的河湖水网空间体例。正在生态修复方面，优先正在湖湾、近岸、浅水区域发展生态光复，科学执行退垸（田、渔）还湖区生态修复，因地造宜配置滨水缓冲带湿地、入湖口前置生态湿地、尾水措置人为湿地等，修筑流域多级生态净化体系。
其它，加疾修筑以绿色为明确特色的今世物业体例亦是核心。近年来，湖北省绿色物业、能源、轨造三大概例加疾酿成，用年均3%的能耗增速支柱了年均6%的增加，并筑成运营环球遮盖碳配额界限最大碳墟市注册立案结算机构。
“湖北正加疾修筑绿色化的今世物业体例，但也面对转型动力不够、途径不多等题目。”潘晓洁以为。她倡议，深化执行长江经济带降碳减污扩绿增加十大力止，修筑绿色低碳轮回发达的经济体例。合理确定古板行业转型升级过渡期和分阶段慢慢加苛的管控战略，促使企业采用减量化、无害化高效洁净工艺手艺，教导物业适度纠集，加疾筑设业绿色升级。其它，珍爱绿色低碳轮回的农业物业体例配置，加疾绿色演示农田、集约化养殖演示，加疾生态农场、绿色农业物业园区、今世化养殖演示物业区等的修筑。
生态珍惜储积是生态文雅轨造配置的紧要实质，也是胀动长江高程度珍惜中的紧要措施。2024年4月，国务院发布《生态珍惜储积条例》，并于2024年6月实践，成为生态珍惜储积立法过程中的里程碑成绩。
截至2024年11月，天下已有24个省（区、市）确立了28个跨省流域生态珍惜储积机造，且主题储积资金已由年均几十亿元增加到近2000亿元。
“湖北省因水而兴，亟需确立遮盖全流域的生态储积机造体例，帮推全省流域归纳管辖，推动高程度珍惜生态盈利逐步向高质地发达开释转化。”潘晓洁指出。
据认识，早正在2018年，湖北省就拣选了5个流域及干系20个县（市、区）执行流域横向生态珍惜储积试点，确立省内流域横向生态珍惜储积机造。
据潘晓洁先容，目前，通过主动商量，湖北省已折柳与湖南、江西、重庆三省（市）确立起长江流域跨省横向生态储积机造，定时举办资金结算，推动机造有用落地。并陆续探究雄厚省内生态储积机造体例配置，出台了省级流域生态储积机造配置执行计划及指引看法，从长江畔流到一级支流，再遮盖至其他核心流域，慢慢探究并陆续雄厚流域生态储积机造体例，已确立跨市机造25个、跨县机造36个。
同时，湖北通过省级奖补资金阐扬驱策教导感化，2020年至今，省级财务下达6亿元用于流域横向生态珍惜储积机造配置，资金专项用于流域生态储积机造配置及水生态情况管辖与修复。
“这些措施为湖北流域生态储积机造体例配置打下了根底，目前全省17市州均确立了跨市级流域生态储积机造，103个县市区实行流域生态储积机造全遮盖，也提升了地方举办水生态珍惜踊跃性，遵从‘谁污染，谁储积；谁珍惜、谁获益’的法则，让生态产物受益地协同担负生态珍惜本钱。”潘晓洁吐露。
正在潘晓洁看来，湖北省正在流域生态储积机造方面得到了少少结果，但仍存正在少少题目须要美满。好比，固然湖北生态储积管事走正在天下前线，但离实行全流域遮盖再有必定间隔。且全省横向储积机造依然以“输血型”的资金储积为主，对“造血型”墟市化生态储积机造缺乏有用探究。
就正在今天，生态情况部揭橥《合于配置俊秀中国先行区的执行看法》，此中提出，深化胀动长江全流域横向生态珍惜储积机造配置，推动共抓大珍惜。健康生态珍惜储积轨造和生态产物价钱实行机造，探究多样化实行途径和立异形式。
潘晓洁倡议，湖北应正在保护已筑流域横向储积机造安宁运转的条件下，慢慢加大与上下游各省沟互市量，促使正在长江紧要支流确立跨省级流域横向生态储积机造。通过执行省级资金奖赏等办法，弥补地方确立跨市级流域横向生态储积机造的踊跃性，慢慢教导遮盖全省跨界流域的横向生态储积体例。
同时，针对湖北省天然资源禀赋特征，确立生态珍惜储积统计体例，摸清省内生态产物终于有多巨额、价钱正在哪、代价若何定。出台以水质、水资源、湿地生态体系、丛林遮盖率等为榜样因素的横向生态珍惜储积轨范手艺标准，为合理确定权责区间供给手艺支柱。横向区域之间以首要情况资源因素的价钱为根底，纠合自己前提自决商量，归纳确定横向生态珍惜储积的轨范，促使酿成生态珍惜区域与生态受益区域良性互动。
“其它，倡议因地造宜引入墟市化生态储积形式。”潘晓洁吐露，可遵从“试点先行、稳步执行”法则，纠合湖北省现实，胀动墟市化生态储积。兼顾生态范畴改变支出资金，拓宽生态珍惜储积资金渠道，教导社会资金依法有序出席生态珍惜储积。并做好生态产物价钱实行与生态珍惜储积轨造的有用毗连，鞭策社会力气以及地方当局遵从墟市章程，通过购置生态产物和供职等方法发展生态珍惜储积。确立健康碳排放权、排污权、用水权、碳汇权利等生意机造，并修筑绿色金融体例，拓宽融资渠道，创重生态情况管辖导向的斥地（EOD）形式，加紧物业统一发达。
